各區縣科技局、科技企業孵化載體管理機構：

　　為貫徹國務院《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》(國發〔2018〕32 號)、自治區人民政府《關于推動全區創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的實施意見》(新政發〔2018〕96號)精神，落實《關于推動全市創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的若干意見》(烏政發〔2019〕36號)精神，現組織開展2023年烏魯木齊市第八批“紅山眾創空間”、第九批市級科技企業孵化器、第三批市級科技企業加速器備案工作，具體事宜通知如下：

　　一、“紅山眾創空間”備案

　　(一)眾創空間概念及功能

　　眾創空間是以創業者、創業團隊、初創企業為服務對象，順應新一輪科技革命和產業變革新趨勢、有效滿足網絡時代大眾創新創業需求的新型創業服務平臺。眾創空間的主要功能是通過提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式的孵化服務，幫助創業者把想法變成產品、把產品變成項目、把項目變成企業。

　　(二)申報應具備的基本條件

　　申請評定烏魯木齊市“紅山眾創空間”備案的單位應當是烏魯木齊市注冊獨立法人資格的企事業單位。同時，應具備以下條件：

　　1、烏魯木齊市內注冊的獨立法人資格的企事業單位，運營時間滿一年，合法經營，具備一定實力和影響力。

　　2、發展方向明確，設立專業化運營管理機構，管理制度健全，管理團隊具有相適應的管理能力和經營水平。

　　3、眾創空間能夠為創業者提供創業場地、投資與孵化、輔導與培訓、技術服務、項目路演、信息與市場資源對接、政策服務、國際合作等方面的服務。

　　4、可自主支配的場地不少于500平方米，或提供不少于30個創業工位。同時具備固定的活動場所、必要的服務條件，配套設施齊全，軟硬環境優良，特色效果突出。

　　5、入駐創業團隊和企業數量不少于20家，創業團隊每年新注冊為企業的數量不少于6家或每年有不少于2家獲得融資。

　　6、每年有不少于3個典型孵化案例。

　　7、擁有3人以上的創業導師團隊，建立健全創業導師工作機制。創業導師是指接受科技部門、行業協會或科技創新創業孵化載體聘任，能對創業企業、創業者提供專業化、實踐性輔導服務的企業家、投資專家、管理咨詢專家等。

　　8、與天使投資、風險投資、私募基金、投資及擔保機構等有良好的合作關系。擁有1個以上天使投資人(或種子資金)、風險投資機構等。

　　9、每年開展的創業沙龍、路演、創業大賽、創業教育培訓等活動不少于10場次。

　　(三)眾創空間服務對象需符合下列要求：

　　眾創空間主要服務于大眾創新創業者，其中主要包括以技術創新、商業模式創新為特征的創業團隊、初創企業或從事軟件開發、硬件研發、創意設計的創客群體及其他群體。入駐時限一般不超過24個月。

　　二、市級科技企業孵化器備案

　　(一)科技企業孵化器概念及功能

　　科技企業孵化器是圍繞服務于烏魯木齊市戰略性新興產業集群建設和重點產業創新發展，主要功能是通過提供物理空間、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創業輔導、資源對接等服務，以促進科技成果轉化、降低創業成本、提高創業存活率、培育高新技術企業和企業家為宗旨的公共科技創業服務平臺。孵化器具體包括高新技術創業服務中心、特色產業園、科技創業園和各類科技創新服務基地等形式。

　　(二)申報應具備的基本條件

　　申請評定烏魯木齊市級科技企業孵化器備案的單位應具備以下條件：

　　1、在烏魯木齊市行政區域內登記注冊，具有獨立法人資格，發展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務機制。機構實際注冊并運營滿1年，并按市科技局要求，按時上報相關統計數據，且數據齊全、真實;

　　2、孵化場地集中，孵化場地不得超過3處，各孵化場地的運營主體必須為同一法人主體且在同一個區縣范圍內，可自主支配場地面積原則上不少于5000平方米(鼓勵對照國家級孵化器認定面積標準建設)，其中在孵企業使用的場地(含公共服務場地)占75%以上(公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業共享的活動場所，包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術檢測室等非營利性配套服務場地);

　　3、孵化器在孵企業不少于30家且每千平方米平均在孵企業不少于3家;

　　4、孵化器累計畢業企業達5家以上;

　　5、具備投融資服務功能，孵化器自有種子基金或孵化資金不低于300萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業占比不低于10%，并有不少于1個資金使用案例;

　　6、孵化器擁有職業化的服務隊伍，專業孵化服務人員(指具有創業、投融資、企業管理等經驗或經過創業服務相關培訓的孵化器專職工作人員)占機構總人數80%以上，每10家在孵企業至少配備1名專業孵化服務人員和1名創業導師(指接受科技部門、行業協會或孵化器聘任，能對創業企業、創業者提供專業化、實踐性輔導服務的企業家、投資專家、管理咨詢專家);

　　7、孵化器在孵企業應有40%以上已申請專利或擁有有效知識產權的企業占比不低于20%。

　　8、在同一產業領域從事研發、生產的企業占在孵企業總數的75%以上，且能夠提供細分產業的精準孵化服務，擁有可自主支配的公共服務平臺，且能夠提供研究開發、檢驗檢測、小試中試等專業技術服務的可按專業孵化器進行認定管理。專業孵化器場地面積不低于3000平方米，在孵企業應不少于20家且每千平方米平均在孵企業不少于2家，累計畢業企業應達到3家以上。

　　(三)孵化器在孵企業應具備以下條件：

　　1、企業注冊地址和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐時成立時間不超過24個月;

　　2、主要從事新技術、新產品的研發、生產和服務，應滿足科技型中小企業相關要求;

　　3、孵化時限原則上不超過48個月。技術領域為生物醫藥、現代農業、集成電路的企業，孵化時限不超過60個月;

　　4、企業開發能力較強，以自主開發或成果轉化為主，技術水平較高，商品化、產業化前景較好，市場潛力較大，開發的項目(產品)，知識產權界定清晰，無爭議。

　　(四)孵化器畢業企業應具備以下條件中的一項：

　　1、經國家備案通過的高新技術企業;

　　2、累計獲得天使投資或風險投資超過200萬元;

　　3、連續2年營業收入累計超過600萬元;

　　4、被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。

　　三、科技企業加速器備案

　　(一)科技企業加速器概念及功能

　　科技企業加速器(以下簡稱“加速器”)是以高成長科技企業為服務對象，以產業孵化為主要任務。“加速器”的主要功能是通過創新服務模式滿足高成長科技企業個性化需求，為企業規模化發展提供更大的研發和生產空間、技術研發、資本對接、市場拓展等深層次孵化服務，加速科技企業做大做強，形成產業集聚。

　　(二)申報應具備的基本條件

　　申請認定烏魯木齊市科技企業加速器，應同時具備以下條件：

　　1、加速器運營管理機構已在烏魯木齊市登記注冊，具有獨立法人資格，具有完善的運營管理制度、明確的產業定位與發展方向。機構實際注冊并運營滿2年，并至少報送1年真實、完整的統計數據;

　　2、加速器場地相對集中，可自主支配的孵化場地面積不低于15000平方米，入駐企業使用面積(含公共服務面積)占75%以上;

　　3、配套服務設施齊全，產業服務功能完善，能夠為高成長科技企業提供發展空間和公共服務平臺、公共技術平臺、投融資平臺等深層次專業化服務;

　　4、配備自有或合作設立支持科技企業加速發展的投資基金，資金規模不低于500萬元人民幣，且每年有不少于2個資金使用案例;

　　5、加速器擁有職業化的服務隊伍，實行市場化運作管理，專業孵化服務人員占機構總人數80%以上，每10家入駐企業至少配備1名專業孵化服務人員和2名創業導師;

　　6、入駐企業不少于10家;

　　7、與孵化器之間建有對接機制，并建有入駐企業從孵化器快速入駐加速器的通道。從孵化器畢業的企業數量占加速器入駐企業總數不低于30%;

　　8、與加速器建立緊密合作的中介服務機構應達15家以上，中介服務機構能力較強，可為高成長科技企業提供資本、信息、咨詢、人才、市場、技術開發與交流、國際合作等方面服務;

　　9、加速器應建立企業定向退出機制，對成長較快、加速器空間不能滿足其發展需求的入駐企業，加速器運營管理機構負責協助其進入專業園區或產業基地;對科技含量較低、成長性較差的企業，取消入駐資格，引導其離開加速器;

　　10、加速器應建立企業準入機制，優選高成長科技企業入駐，企業經營范圍符合科技部發布的《高新技術企業認定管理辦法》中明確的國家重點支持的高新技術領域。

　　(三)加速器中的企業應具備的條件

　　企業注冊地須在烏魯木齊市，并至少滿足以下條件之一：

　　1、連續2年營業收入累計超過600萬元，收入增長率達到20%或利潤增長率達到10%;

　　2、累計獲得天使投資或者風險投資超過200萬元;

　　3、被認定為國家高新技術企業。

　　(四)其他具體指標參照國家及自治區相關規定執行。

　　四、申報程序

　　(一)自愿申請

　　符合條件的眾創空間自愿填報《“紅山眾創空間”備案申報書》(見附件1)，申報材料一式2份，書籍式裝訂，向所在區縣科技行政主管部門提出申報申請;

　　符合條件的科技企業孵化器/加速器自愿填報《市級科技企業孵化器/加速器備案申報書》(見附件2)，申報材料一式2份，書籍式裝訂，向所在區縣科技行政主管部門申報;

　　(二)推薦上報

　　本次備案認定工作采用線上線下相結合的申報方式，各孵化器、眾創空間均需通過“紅山雙創”網站(網址：www.sichuangtong.com)填報載體備案申請書(平臺操作流程見附件3)。申報材料經各區縣科技主管部門審核申報材料真實、準確、無誤后，簽署審核推薦意見并加蓋公章，于2023年7月17日(星期一)19:30前統一報送至烏魯木齊市科技局(烏魯木齊科技信息中心)。

　　(三)評審論證

　　評審工作采用參加會議評審與現場考察相結合的方式進行。市科技局會同相關部門組織現場考察，并召開專題評審會，申報單位現場答辯。具體答辯時間另行通知。

　　(四)確定公示

　　對通過專家評審、并經市科技局審定并在網站進行7天公示，公示期結束無異議后分別發文備案確定為烏魯木齊市第八批“紅山眾創空間”、第九批烏魯木齊市級科技企業孵化器及第三批烏魯木齊市科技企業加速器。

　　五、組織管理

　　(一)通過備案的孵化載體應按統計相關要求，按時填報統計數據。

　　(二)孵化載體發生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認定條件發生變化的，需在條件發生變更前1個月向所在區(縣)科技管理部門提出書面報備，在完成變更經實地核查確認后，向市科技局提交變更報告。

　　(三)孵化載體在認定過程中存在申報資料弄虛作假行為的，取消其備案資格，且兩年內不得再次申報。

　　(四)孵化載體須按時參加由市科技局組織開展的績效評價，績效評價結果不合格的，限期整改，整改后仍不合格的取消資質。

　　(五)已獲得國家級和自治區級認定資格的孵化載體自動納入烏魯木齊市科技創新創業孵化載體的管理范圍。

　　六、聯系方式

　　業務聯系人： 艾 迪 0991-4665589

　　平臺技術支持：李勃為 0991-4682371

　　受理單位：烏魯木齊市科學技術局

　　受理地址：南湖南路188號烏魯木齊科技信息中心2樓

　　烏魯木齊市科學技術局

　　2023年6月21日