各有關(guān)單位：
為深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，加快形成專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用長效機(jī)制，北京市知識產(chǎn)權(quán)局制定了《關(guān)于落實(shí)〈北京市專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉2025年工作計(jì)劃》，現(xiàn)予以印發(fā)，請各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
北京市知識產(chǎn)權(quán)局
2025年6月16日
關(guān)于落實(shí)《北京市專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》2025年工作計(jì)劃
| 序號 | 主要內(nèi)容 | 責(zé)任部門 （按職能分別負(fù)責(zé)） |
| 一、高質(zhì)量推進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作 | ||
| （一）從供需兩端發(fā)力深入推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化對接活動(dòng)。 | 1.進(jìn)一步組織引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營機(jī)構(gòu)等，有效利用專利盤活系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)分析與線上供需對接。高校、科研機(jī)構(gòu)要對專利盤活系統(tǒng)中企業(yè)提出的需求及時(shí)反饋，積極促成轉(zhuǎn)化合作。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，市教委，市科委、中關(guān)村管委會，市衛(wèi)生健康委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
| 2.加大需求端發(fā)力，組織各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，分領(lǐng)域調(diào)研收集本地中小企業(yè)技術(shù)需求，挖掘分析符合企業(yè)需求的存量專利及其科研團(tuán)隊(duì)。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局 | |
| 3.指導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、龍頭企業(yè)等，挖掘分析產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術(shù)需求，依托專利盤活系統(tǒng)篩選匹配對應(yīng)的專利和高校、科研機(jī)構(gòu)，組織專場對接活動(dòng)。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，市科委、中關(guān)村管委會，市經(jīng)濟(jì)和信息化局 | |
| 4.充分利用“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”、“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)、“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接、“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)、“一月一鏈”投融資對接等重要專項(xiàng)活動(dòng)，有組織有計(jì)劃地推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化對接。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局 | |
| （二）重點(diǎn)推進(jìn)校企雙方評價(jià)一致的高價(jià)值專利快速轉(zhuǎn)化。 | 5.以高校、科研機(jī)構(gòu)自評和企業(yè)評價(jià)共同認(rèn)可的可轉(zhuǎn)化高價(jià)值專利為重點(diǎn)，結(jié)合我市投資、招商等重點(diǎn)任務(wù)，組織引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)，優(yōu)選一批可轉(zhuǎn)化高價(jià)值專利作為專利產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先匹配政策、資金和服務(wù)等資源，予以重點(diǎn)推介和支持。要有效發(fā)揮專利導(dǎo)航的輔助決策作用，充分利用概念驗(yàn)證中心、小試中試基地等平臺資源，提高產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施效率和成功率。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，市教委，市科委、中關(guān)村管委會，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市衛(wèi)生健康委，市投促中心 |
| （三）探索利用人工智能促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。 | 6.充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新工具進(jìn)行轉(zhuǎn)化對接。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，鼓勵(lì)根據(jù)需求從存量專利盤活系統(tǒng)中，有序獲取相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可轉(zhuǎn)化專利數(shù)據(jù)，探索運(yùn)用人工智能大模型工具，開展專利技術(shù)解析、應(yīng)用場景挖掘和企業(yè)技術(shù)需求數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建豐富多樣的應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)匹配。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，市科委、中關(guān)村管委會 |
| 二、以專利產(chǎn)業(yè)化助力提升中小企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢 | ||
| （四）加快培育一批專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)。 | 7.向金融機(jī)構(gòu)、區(qū)域性股權(quán)市場、科創(chuàng)基金、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等集中推送專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫名單，組織實(shí)施技術(shù)需求對接、產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)、投融資扶持等重點(diǎn)培育舉措，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)吸納具有“獨(dú)門絕技”專利技術(shù)的入庫企業(yè)和專利密集型產(chǎn)品，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加強(qiáng)企業(yè)上市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，加大對入庫企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化成長的支持力度。加快推動(dòng)入庫企業(yè)通過專利產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益顯著提升、形成專利密集型產(chǎn)品、成為“小巨人”或者單項(xiàng)冠軍，或者加快上市融資進(jìn)程等，達(dá)到樣板企業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)快速成長目標(biāo)。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，人民銀行北京市分行，北京金融監(jiān)管局，市委金融辦，北京證監(jiān)局，市科委、中關(guān)村管委會，市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
| （五）有力推動(dòng)專利密集型產(chǎn)品量質(zhì)齊升。 | 8.以科技型企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高專利產(chǎn)品備案質(zhì)量和數(shù)量；強(qiáng)化商標(biāo)品牌與專利密集型產(chǎn)品的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大展覽展銷、線上線下推介力度，促進(jìn)專利價(jià)值在產(chǎn)品端充分顯現(xiàn)，引導(dǎo)更多企業(yè)將硬科技轉(zhuǎn)化為好產(chǎn)品，打造成好品牌。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
| （六）加快產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機(jī)制建設(shè)。 | 9.推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，在聯(lián)合科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化合作中合理約定知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利義務(wù)、權(quán)益歸屬和分配規(guī)則，共同培育運(yùn)營高價(jià)值專利，形成信息共通、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)作范式。分級推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心工作，做好國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心推薦工作。支持建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量自主專利池，按照市場化、規(guī)范化、國際化原則，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)行。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，市科委、中關(guān)村管委會，市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
| 三、強(qiáng)化提升專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化的政策導(dǎo)向 | ||
| （七）梳理盤點(diǎn)涉及專利的各類政策。 | 10.按照考核、評價(jià)、資助等三種類型，對政府及政府部門設(shè)定的專利相關(guān)指標(biāo)考核政策，相關(guān)部門出臺的項(xiàng)目評審、機(jī)構(gòu)評估、企業(yè)認(rèn)定、人才評價(jià)、職稱評定等評價(jià)類政策，以及地方政府或者有關(guān)部門出臺的專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策等，進(jìn)行全面梳理盤點(diǎn)，8月底前形成市區(qū)兩級相關(guān)政策清單。縣市和園區(qū)的政策梳理，由各省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門統(tǒng)籌部署推進(jìn)。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局、各相關(guān)部門 |
| 11.同步推動(dòng)政策調(diào)整優(yōu)化工作，將專利質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)、專利產(chǎn)業(yè)化情況、專利對主營業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)度等作為考評的重要指標(biāo)內(nèi)容，不得將專利數(shù)量作為唯一評價(jià)因素。 | 各相關(guān)部門 | |
| 12.對于轉(zhuǎn)化運(yùn)用較快的領(lǐng)域和轉(zhuǎn)化率較高的專利申請人，可以在專利預(yù)審、優(yōu)先審查等方面，在符合相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，給予相應(yīng)的激勵(lì)措施。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局、各相關(guān)部門 | |
| （八）推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)健全完善相關(guān)管理制度。 | 13.組織指導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)對內(nèi)部專利管理制度和涉及專利指標(biāo)的項(xiàng)目、人才、職稱等相關(guān)考核規(guī)定，進(jìn)行全面梳理，于8月底前完成自查，對相關(guān)粗放式、唯數(shù)量的考核指標(biāo)規(guī)定，督促高校和科研機(jī)構(gòu)提出優(yōu)化調(diào)整安排。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，市教委，市科委、中關(guān)村管委會，市衛(wèi)生健康委，市相關(guān)主管部門 |
| 14.推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)加快完善以產(chǎn)業(yè)化前景評價(jià)為核心的專利申請前評估制度，強(qiáng)化剛性約束，篩除不具有轉(zhuǎn)化前景的低價(jià)值專利申請，持續(xù)做優(yōu)專利增量。全面落實(shí)財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利的聲明制度，加強(qiáng)對相關(guān)專利轉(zhuǎn)化的跟蹤監(jiān)測。國家知識產(chǎn)權(quán)示范高校要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，2025年底前實(shí)現(xiàn)專利申請前評估制度全覆蓋。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，市教委，市科委、中關(guān)村管委會，市衛(wèi)生健康委 | |
| （九）全面推進(jìn)實(shí)施專利代理服務(wù)采購政策。 | 15.樹立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”導(dǎo)向，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、國家實(shí)驗(yàn)室等單位，全面實(shí)施專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)大型國企、民辦高校、上市公司、創(chuàng)新型企業(yè)等參照使用。 | 市財(cái)政局，市教委，市科委、中關(guān)村管委會，市衛(wèi)生健康委，市國資委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
| 四、加快形成促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的長效機(jī)制 | ||
| （十）健全完善專利分級分類動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。 | 16.健全完善增量專利動(dòng)態(tài)盤點(diǎn)機(jī)制，結(jié)合前期存量專利盤點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)對新增專利加大盤點(diǎn)入庫力度，不斷擴(kuò)充專利轉(zhuǎn)化資源庫。對于未進(jìn)入可轉(zhuǎn)化專利資源庫的存量專利，建立內(nèi)部評估和處置機(jī)制，對不具有維持價(jià)值的低價(jià)值存量專利考慮采取放棄交費(fèi)等措施，切實(shí)提高維持專利總體質(zhì)量。督促高校和科研機(jī)構(gòu)健全完善專利分級分類信息化管理系統(tǒng)，對專利實(shí)施全生命周期管理，根據(jù)專利實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化效果，優(yōu)化調(diào)整相關(guān)的專利管理制度和激勵(lì)政策措施。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，市教委，市科委、中關(guān)村管委會，市衛(wèi)生健康委 |
| （十一）積極推廣“先使用后付費(fèi)”、“開放許可”等轉(zhuǎn)化模式。 | 17.鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)突破“一次性買斷”的傳統(tǒng)模式，采取前期“零門檻費(fèi)”，后期“分期支付”、“里程碑支付”、“提成支付”等“先使用后付費(fèi)”方式，讓更多中小企業(yè)高效、低成本使用專利技術(shù)。加大力度推動(dòng)專利開放許可，引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)篩選實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛的存量專利，進(jìn)行開放許可。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，市教委，市科委、中關(guān)村管委會，市衛(wèi)生健康委 |
| （十二）推動(dòng)建立健全有利于專利轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制。 | 18.開展本地職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革相關(guān)工作，細(xì)化落實(shí)專利轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)規(guī)定，健全完善專利轉(zhuǎn)化的容錯(cuò)機(jī)制。 | 市科委、中關(guān)村管委會，市教委，市衛(wèi)生健康委，市知識產(chǎn)權(quán)局 |
| 19.推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)建立集技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營為一體的專門機(jī)構(gòu)，合理確定轉(zhuǎn)化收益分配比例，積極探索市場化運(yùn)營機(jī)制，強(qiáng)化對技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營人才的培養(yǎng)力度和激勵(lì)措施。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，市教委，市科委、中關(guān)村管委會，市衛(wèi)生健康委 | |
| （十三）加快構(gòu)建開放協(xié)同、運(yùn)行高效的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用生態(tài)。 | 20.按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、多方協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的原則，充分調(diào)動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、概念驗(yàn)證和小試中試平臺、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心以及信息服務(wù)中心等各類服務(wù)主體的積極性，優(yōu)勢互補(bǔ)、高效協(xié)同，在專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用中同向發(fā)力，形成合力，營造良好的政策環(huán)境，健全優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，推動(dòng)形成專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的長效機(jī)制。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，市科委、中關(guān)村管委會，北京金融監(jiān)管局，市委金融辦，北京證監(jiān)局 |
| （十四）夯實(shí)各級各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐基礎(chǔ)。 | 21.充分發(fā)揮各級各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，圍繞專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作提供政策咨詢、檢索分析、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、能力培訓(xùn)等普惠性公共服務(wù)。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局 |
| 22.健全完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用市場化服務(wù)鏈條，拓展專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域，培育一批專業(yè)性強(qiáng)、信用良好的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家型人才，為提升專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能提供堅(jiān)實(shí)支撐。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局 | |
| 五、扎實(shí)做好專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施保障工作 | ||
| （十五）做好保障工作。 | 23.持續(xù)發(fā)揮北京市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室作用，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，共同做好責(zé)任落實(shí)和協(xié)同配合，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，高質(zhì)高效完成專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮好各級財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，為專項(xiàng)行動(dòng)決戰(zhàn)攻堅(jiān)提供有力保障。 | 各相關(guān)部門 |
| 24.加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析，督促指導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)做好相關(guān)專利許可、轉(zhuǎn)讓登記備案，及時(shí)、準(zhǔn)確在專利盤活系統(tǒng)填報(bào)專利實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化情況，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化管理。 | 市知識產(chǎn)權(quán)局，市教委，市科委、中關(guān)村管委會，市衛(wèi)生健康委 | |
| 25.加大宣傳引導(dǎo)力度，持續(xù)宣傳推介成功案例和典型經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)堅(jiān)持高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用的目標(biāo)導(dǎo)向，營造有利于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的良好氛圍。推動(dòng)建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范市、縣、園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮好輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。對工作成效突出的單位和個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)。 | 各相關(guān)部門 | |
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