各市（州）商務局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財政局、交通運輸局（委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，各隸屬海關：

經(jīng)省人民政府領導同志同意，現(xiàn)將《貴州省加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

省???商???務??廳

省?發(fā)?展?改?革委

省工業(yè)和信息化廳

省???財???政??廳

省?交?通?運?輸廳

省?農(nóng)?業(yè)?農(nóng)?村廳

省?市?場?監(jiān)?管局

貴??陽???海???關

2025年6月9日

貴州省加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施

為貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）、《國務院辦公廳關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2023〕42號）精神，加快推進全省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，結合我省實際，制定以下措施。

一、促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合

（一）推動內(nèi)外貿(mào)標準銜接。以制造業(yè)為重點，推動企業(yè)采用國際標準，提升我省產(chǎn)品和服務在國際市場上的競爭力。依托遵義綠茶、白酒技貿(mào)措施研究評議基地，加強對我省主要出口產(chǎn)品國外技術、標準、規(guī)則跟蹤研究。持續(xù)關注我省主要貿(mào)易伙伴對重點商品實施的技術性貿(mào)易措施，及時向我省企業(yè)通報境外檢驗檢疫新規(guī)及監(jiān)管要求等預警信息，幫助企業(yè)對標目標市場的產(chǎn)品和技術標準，妥善應對國外技術性貿(mào)易措施。（省市場監(jiān)管局、貴陽海關、省商務廳按職責分工負責）

（二）推動內(nèi)外貿(mào)檢驗認證銜接。加大AEO高級認證企業(yè)培育力度，建立AEO培訓企業(yè)名錄庫，加強政策宣講和“一對一”培育指導，持續(xù)落實高級認證企業(yè)便利化措施。充分運用檢驗檢疫電子證書國際合作成果，對國外官方電子證書開展聯(lián)網(wǎng)核查，進口環(huán)節(jié)加強“智慧審證”運用，對符合要求的輸華證書開展電子核查，提升企業(yè)通關便利。開展強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，確保“外轉內(nèi)”的CCC目錄產(chǎn)品符合認證要求。加強對出口企業(yè)的認證政策引導，鼓勵企業(yè)通過與出口目的國（地區(qū)）互認的檢測認證結果，促進貿(mào)易便利化。加強綠色食品、有機產(chǎn)品認證和管理，持續(xù)做好綠色食品年檢和有機產(chǎn)品認證活動監(jiān)管，提升內(nèi)外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。（省商務廳、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴陽海關按職責分工負責）

（三）推動內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接。嚴格落實公平競爭審查制度，持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場、公平競爭的政策措施清理工作，持續(xù)加強濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法，堅決破除地方保護和行政性壟斷，加強重點領域反壟斷執(zhí)法。加強與西部陸海新通道、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域口岸海關協(xié)作和監(jiān)管互認，為貴州企業(yè)提供更多便利，助推重點商品通過西部陸海新通道擴大出口。加強部門協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化藥食同源商品進口流程，支持藥食同源商品擴大進口。（省市場監(jiān)管局、貴陽海關、省商務廳按職責分工負責）

（四）推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質。鼓勵指導企業(yè)發(fā)展“同線同標同質”（以下簡稱“三同”）產(chǎn)品，逐步消除國內(nèi)外市場產(chǎn)品質量差距，優(yōu)化供需結構。鼓勵認證機構加強對“三同”企業(yè)標準信息、合格評定等的業(yè)務培訓和技術服務，推動內(nèi)外市場銜接聯(lián)通與一體化發(fā)展。支持檢驗檢測機構主動參與推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“三同”工作，為企業(yè)提供及時有效的檢驗檢測服務。（省市場監(jiān)管局、省商務廳按職責分工負責）

二、促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接

（五）實施“內(nèi)轉外”行動。著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升重點產(chǎn)品出口競爭力，形成一批具有國際競爭力的外貿(mào)龍頭企業(yè)，促進貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進一步提升產(chǎn)業(yè)價值鏈水平。支持我省外經(jīng)貿(mào)龍頭企業(yè)等現(xiàn)有外貿(mào)主體做大做強，持續(xù)推動一批潛力主體首次拓展國際市場，支持企業(yè)建立國際營銷體系和海外流通設施。聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通，強化“商務＋農(nóng)業(yè)”部門聯(lián)動，整合部門資源，圍繞“暢通省內(nèi)市場、打通國內(nèi)市場、拓展國際市場”，強化產(chǎn)銷對接，推動農(nóng)民得增收、市民得實惠、企業(yè)得發(fā)展。總結畢節(jié)、遵義、銅仁、黔東南等在鄉(xiāng)村外貿(mào)方面的成功做法，復制推廣茶葉、辣椒、水果、蔬菜、雞蛋等產(chǎn)品的出口經(jīng)驗模式，更新試點縣和試點企業(yè)名錄，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口品類和規(guī)模。緊抓RCEP政策機遇，擴大白酒、茶葉、磷化工、輪胎、鋼繩、吉他、農(nóng)產(chǎn)品等重點外貿(mào)產(chǎn)品出口。支持貴州老字號產(chǎn)品獲得國際認證認可，通過“品牌敘事＋創(chuàng)新驅動＋政策支持”模式助推貴州老字號產(chǎn)品持續(xù)拓展東南亞、歐美及中東市場。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推動我省數(shù)據(jù)存儲、云計算、數(shù)字化應用等數(shù)字服務向東南亞國家出口。支持服務外包企業(yè)獲得國際資質認證，開拓服務貿(mào)易國際市場。建立外貿(mào)企業(yè)分級分類服務制度，省、市（州）分別聯(lián)系和服務不少于30家、20家重點外貿(mào)企業(yè)。整理出口企業(yè)困難問題清單，對出口受阻企業(yè)進行海外經(jīng)貿(mào)規(guī)則輔導。堅持問題導向、“一企一策”，實時開展“一對一”針對性服務。有序引導航宇科技、貴州輪胎等赴海外投資建廠。指導企業(yè)積極開拓多源國際市場，增加客戶資源，減少對特定市場的依賴，分散出口受阻風險。（省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳，各市〔州〕人民政府按職責分工負責）

（六）實施“外入內(nèi)”行動。充分發(fā)揮駐外招商工作隊前沿陣地作用，依托廣東省各市對口幫扶資源，引進我省加工貿(mào)易發(fā)展急需企業(yè)。各市（州）按照各地主導產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)、集群產(chǎn)業(yè)在延鏈、補鏈、強鏈上的招商需求，開展一系列針對加工貿(mào)易企業(yè)集群發(fā)展區(qū)域的“走出去、請進來”招商活動，補齊本市（州）重點產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮省級步行街、商圈輻射作用，搭建內(nèi)銷渠道和平臺，引導外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)大型連鎖商超、零售批發(fā)商、優(yōu)質品牌商等對接，支持適銷對路的出口商品轉內(nèi)銷。鼓勵進口先進技術設備和關鍵零部件，擴大肉類、高端消費品等進口。支持貴陽打造區(qū)域國際消費中心城市和內(nèi)陸地區(qū)進口消費品集散交易中心，爭創(chuàng)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。（省商務廳、省投資促進局，各市〔州〕人民政府按職責分工負責）

（七）發(fā)揮平臺交流對接作用。支持綜合保稅區(qū)發(fā)展國際中轉、轉口貿(mào)易、保稅維修、出口加工、跨境電商等業(yè)態(tài)，打造國際貿(mào)易中轉集拼地。支持貴陽市二手車出口試點建設，加快外貿(mào)轉型升級基地建設。構建多層次對外交流合作機制，在重點國家和地區(qū)有序設立商務代表處，研究設立香港貿(mào)易投資及旅游推廣機構，摸清國際市場需求。常態(tài)化組織我省企業(yè)參加各屆世博會和中國國際供應鏈促進博覽會，繼續(xù)辦好中國（貴州）國際酒類博覽會，籌備舉辦世博會貴州活動周。帶領我省企業(yè)借助陸海新通道國際工商會聯(lián)盟平臺積極開展國際經(jīng)貿(mào)促進活動。（省商務廳、省貿(mào)促會按職責分工負責）

三、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境

（八）加強知識產(chǎn)權保護。推進《貴州省知識產(chǎn)權保護條例》立法工作。加強涉外知識產(chǎn)權風險預警與防控指導服務，發(fā)揮貴陽市知識產(chǎn)權保護中心作用，監(jiān)測重大海外知識產(chǎn)權糾紛信息，做好重點領域海外知識產(chǎn)權糾紛風險預警與防控。加大知識產(chǎn)權保護力度，以服裝、鞋帽、家居、家裝、家用電器等為重點，開展民生領域侵權假冒執(zhí)法行動。組織開展知識產(chǎn)權執(zhí)法專項行動，嚴厲查處侵權假冒違法行為，依法平等保護各類經(jīng)營主體知識產(chǎn)權。（省市場監(jiān)管局、省商務廳按職責分工負責）

（九）完善信用體系。通過全國信用信息共享平臺（貴州）加強信用信息歸集，推動企業(yè)信用信息共享應用。完善信用信息修復機制，幫助企業(yè)修復失信信息。落實《市場監(jiān)管總局關于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務高質量發(fā)展的意見》，進一步深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動企業(yè)信用風險分類管理和日常監(jiān)管更好結合，規(guī)范各類監(jiān)管執(zhí)法行動。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省商務廳按職責分工負責）

（十）提升物流便利性。完善綜合立體交通網(wǎng)基礎設施，加快G7522貴陽至北海高速公路貴陽至平塘（黔桂界）段、G76廈蓉國家高速公路都勻至貴陽段擴容工程項目建設。開工建設黔桂鐵路增建二線工程，加快烏江渡—龔灘三級航道項目建設。出臺新一輪高速公路差異化收費政策，降低貨車通行成本。發(fā)展網(wǎng)絡貨運，整合資源，提升貨車匹配效率，減少貨車返程空駛情況。發(fā)展“集拼集運”模式，全力爭取鐵路運價下浮等優(yōu)惠政策，加大對集裝箱、集裝罐等標準化運輸?shù)闹С至Χ取＜訌娍h鄉(xiāng)村寄遞物流體系建設，扎實推進“快遞進村”工程。持續(xù)深化城鄉(xiāng)交通運輸一體化（農(nóng)村客貨郵融合）發(fā)展，支持利用縣鄉(xiāng)交通場站空閑資源改造為寄遞物流服務站點。提升農(nóng)特產(chǎn)品流通服務水平，持續(xù)打造快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目。充分用好貴陽國際郵件互換局跨境電商監(jiān)管場所實際運營人資質，推動貴陽國際郵件互換局增強跨境電商郵件處理能力。依托貴州順豐貴陽—卡拉奇往返國際定期貨運航線，提升貴州與中亞國家之間的貨物運送效率。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省郵政管理局，各市〔州〕人民政府等按職責分工負責）

（十一）強化內(nèi)外貿(mào)人才支撐。支持高等院校、職業(yè)院校打造一批重點（特色）專業(yè)、核心課程，增強職業(yè)技術教育適應性。通過貴州人才博覽會等引才平臺，為企業(yè)提高內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力提供人才和技能支撐。支持我省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開展職工技能培訓，符合條件的企業(yè)和勞動者可按規(guī)定享受培訓補貼。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省商務廳按職責分工負責）

四、加快重點領域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展

（十二）深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點。深化一般納稅人資格試點，促進貴陽、貴安綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展，支持貴陽、貴安綜合保稅區(qū)企業(yè)更好地統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，培育和提升國際競爭新優(yōu)勢。落實我省本外幣合一銀行結算賬戶體系制度要求，逐步擴大本外幣合一銀行結算賬戶體系推廣銀行范圍，鼓勵滿足條件的銀行加入推廣范疇。組織各市（州）申報市場采購貿(mào)易試點，簡化通關程序，降低貿(mào)易成本，為我省中小企業(yè)創(chuàng)造更加便捷的出口環(huán)境。支持貴陽市、遵義市結合地方特色和重點產(chǎn)業(yè)，聚焦內(nèi)外貿(mào)一體化的特定領域、特定環(huán)節(jié)開展試點，率先在質量標準、檢驗檢疫、認證認可等方面探索創(chuàng)新。（省稅務局、省商務廳、中國人民銀行貴州省分行負責）

（十三）推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。在綜合保稅區(qū)內(nèi)積極開展跨境電商、保稅維修等業(yè)務，支持貴陽綜保區(qū)探索開展“智慧綜保”建設，充分發(fā)揮“綜保區(qū)＋國際陸港”優(yōu)勢，提升服務內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展基礎。發(fā)揮貴陽航空口岸海關指定監(jiān)管場地作用，支持貴陽航空口岸開展冰鮮水產(chǎn)品、水果等進出口業(yè)務，擴大食用水生動物進口，促進優(yōu)質農(nóng)食產(chǎn)品進出口。深入推進東西部協(xié)作、部省合作、區(qū)域協(xié)同，支持遵義市融入成渝雙城經(jīng)濟圈，加快建設省域副中心。把“黎從榕”打造成融入粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”。出臺我省二手車出口工作措施，指導貴陽綜保區(qū)圍繞二手車產(chǎn)業(yè)申報省級外貿(mào)轉型升級示范基地，推動二手車銷售內(nèi)外貿(mào)一體化。推進中國（貴陽、遵義、銅仁）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，培育孵化一批跨境電商企業(yè)。（省商務廳、貴陽海關、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳，各市〔州〕人民政府按職責分工負責）

（十四）加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設。按照國際標準開展品牌價值評價，推動貴州精品培育。開展品牌建設行動，支持符合條件的企業(yè)產(chǎn)品使用地理專用標志，推動“千企百城”商標品牌價值提升行動。實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”行動，推動“中華老字號”“貴州老字號”企業(yè)提升產(chǎn)品附加值和品牌影響力。開展農(nóng)業(yè)品牌價值評價、包裝設計創(chuàng)新等培訓，認證一批綠色食品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。開展外貿(mào)提質增效示范工作，進一步加大對14個航空航天產(chǎn)業(yè)項目、白酒、化肥、輪胎、茶葉、吉他、汽車等重點優(yōu)勢特色產(chǎn)品的支持力度，持續(xù)提升我省拳頭產(chǎn)品的品牌影響力。（省商務廳、省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責）

五、加大財政金融支持力度

（十五）優(yōu)化財政金融支持。充分利用中央服務業(yè)資金、中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金、省級商務發(fā)展資金和省級現(xiàn)代服務業(yè)資金等專項資金支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。支持符合條件的內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎設施項目發(fā)行新增專項債券。通過中小信貸通、“黔貿(mào)貸”解決我省中小企業(yè)“融資難”“融資貴”難題。完善全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺貴州省級節(jié)點，推廣應用貴州省大數(shù)據(jù)綜合金融服務平臺，推動“政銀企”信息互通共享。鼓勵轄內(nèi)金融機構依托應收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等提供金融產(chǎn)品和服務，拓寬融資渠道，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。推進人民幣跨境使用，促進貿(mào)易投融資便利化。（省商務廳、省財政廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委、貴州金融監(jiān)管局、中國人民銀行貴州省分行按職責分工負責）