為不斷壯大科技創(chuàng)新主體規(guī)模，集聚科技創(chuàng)新要素資源，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步加大科技招商工作力度，明確招商工作目標(biāo)、流程、職責(zé)分工及保障措施，確保科技招商工作高效、規(guī)范、有序開展。結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作機(jī)制。

一、工作目標(biāo)

（一）吸引科技創(chuàng)新主體。著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)適配度高的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)，加強(qiáng)與知名高校、科研院所、國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)合作，引建一批研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、概念驗(yàn)證等創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體。

（二）招引科創(chuàng)人才及團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮人才政策導(dǎo)向作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的雙向融通，廣泛在國(guó)內(nèi)外招引同行業(yè)具有較高學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平人才及團(tuán)隊(duì)來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依靠人才智力優(yōu)勢(shì)提高自主創(chuàng)新能力。

（三）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)、卡脖子環(huán)節(jié)和企業(yè)重大技術(shù)需求，吸引“產(chǎn)業(yè)層次優(yōu)、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)化前景好”的科技成果，推動(dòng)技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化，促成更多優(yōu)質(zhì)科技成果在寧轉(zhuǎn)化落地。

（四）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。剖析西寧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，研判產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，確定招商主攻方向，通過招商引資，推動(dòng)西寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、未來產(chǎn)業(yè)建鏈，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（五）營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。通過招商工作推動(dòng)科技體制機(jī)制改革，進(jìn)一步明確企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大科技人才引育力度，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙鏈耦合，以良好科技創(chuàng)新生態(tài)激發(fā)活力，打造區(qū)域性科創(chuàng)高地。

二、工作機(jī)制

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

樹牢全局“一盤棋”思想，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)按領(lǐng)域具體抓，從全局范圍內(nèi)抽調(diào)專人組建一支“熟知科技前沿、掌握產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、精通項(xiàng)目流程、具備談判技巧”的科技招商隊(duì)伍，成立工作專班，負(fù)責(zé)科技招商項(xiàng)目的謀劃、對(duì)接、洽談、落地、跟蹤等事宜。

（二）招商方向

1.重點(diǎn)領(lǐng)域：聚焦生態(tài)文明高地、產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)中的“一個(gè)創(chuàng)新服務(wù)基地、三個(gè)中心城市”定位，重點(diǎn)招引鹽湖資源綜合利用、新能源、新材料、有色冶金、綠色算力、高原康養(yǎng)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)缺失環(huán)節(jié)。

2.重點(diǎn)區(qū)域：面向京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、成渝城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以及國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源集聚區(qū)。

3.重點(diǎn)對(duì)象：引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校和科研院所的服務(wù)平臺(tái)、領(lǐng)軍人才、成果等，行業(yè)靠前的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高科技成長(zhǎng)企業(yè)、孵化平臺(tái)、科創(chuàng)基金等。

（三）工作流程

1.項(xiàng)目篩選：以“七有”工作體系為牽引，通過產(chǎn)業(yè)研究、政策分析、市場(chǎng)調(diào)研等方式，篩選符合西寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)科技招商項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目信息。

2.項(xiàng)目對(duì)接：通過舉辦科技成果對(duì)接會(huì)、專題賽等科技活動(dòng)，對(duì)接各類科創(chuàng)人才和項(xiàng)目資源，做好“青洽會(huì)”參展工作，展示西寧科技創(chuàng)新成效，推介優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，吸引好項(xiàng)目、好企業(yè)投資落地西寧，利用線上平臺(tái)發(fā)布招商信息，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

3.項(xiàng)目洽談：制定個(gè)性化招商方案，重大招商項(xiàng)目局領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)接、協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)發(fā)改、稅務(wù)等部門與企業(yè)進(jìn)行深入洽談，了解企業(yè)需求，提供政策支持，增強(qiáng)企業(yè)落地意愿。

4.項(xiàng)目簽約：對(duì)達(dá)成合作意向的項(xiàng)目，簽訂投資協(xié)議，確定項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資金額、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等內(nèi)容，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

5.項(xiàng)目落地：提供“一站式”科技包保服務(wù)，協(xié)助企業(yè)辦理注冊(cè)、審批、用地等手續(xù)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問題，推動(dòng)惠企政策應(yīng)享盡享，確保項(xiàng)目招得來、落得下。

6.項(xiàng)目評(píng)估：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行簽約落地到建成投產(chǎn)的全過程管理，定期對(duì)落地項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，強(qiáng)化服務(wù)保障，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。

（四）職責(zé)分工

1.科技招商專班：統(tǒng)籌科技招商工作，負(fù)責(zé)具體招商活動(dòng)的組織實(shí)施，對(duì)接企業(yè)，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。

2.相關(guān)部門：包括發(fā)改、財(cái)政、自然資源、稅務(wù)等部門，協(xié)同做好政策支持和服務(wù)保障。

三、保障措施

（一）政策支持

1.資金扶持：對(duì)落地的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)提供資金補(bǔ)貼、貸款貼息等支持。

2.稅收優(yōu)惠：落實(shí)國(guó)家及地方稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)研發(fā)和運(yùn)營(yíng)成本。

3.人才政策：為引進(jìn)的高層次科技人才提供住房、教育、醫(yī)療等配套服務(wù)。

（二）服務(wù)保障

1.專員服務(wù)：建立重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”科技專員服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”推進(jìn)機(jī)制。

2.跟蹤服務(wù)：對(duì)招商引資項(xiàng)目臺(tái)賬式管理和跟蹤服務(wù)，做好招商項(xiàng)目事前事中事后全流程服務(wù)工作。

3.優(yōu)化服務(wù)：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦事程序，確保項(xiàng)目在“無干擾、無阻力、無負(fù)擔(dān)”的環(huán)境中推進(jìn)。

（三）宣傳推廣

1.多渠道宣傳：通過媒體、展會(huì)、論壇等渠道，宣傳西寧市科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科技招商政策。

2.品牌打造：打造西寧市創(chuàng)新之城品牌，提升區(qū)域影響力。

（四）考核激勵(lì)

1.目標(biāo)考核：將招商工作納入科室和局屬單位年度考核，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作分工、壓實(shí)工作責(zé)任。

2.激勵(lì)機(jī)制：對(duì)招商工作表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)在晉升職級(jí)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)中予以優(yōu)先考慮。

四、附則

1.本機(jī)制由西寧市科技局負(fù)責(zé)解釋。

2.本機(jī)制自發(fā)布之日起實(shí)施，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。