各區(qū)人力資源社會(huì)保障局,各有關(guān)單位:
為加強(qiáng)本市技能人才評(píng)價(jià)管理,規(guī)范違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定處理,維護(hù)技能人才評(píng)價(jià)的公正公平,現(xiàn)將《上海市技能人才評(píng)價(jià)違紀(jì)違規(guī)行為處理實(shí)施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
上海市人力資源和社會(huì)保障局
2025年7月3日
上海市技能人才評(píng)價(jià)違紀(jì)違規(guī)行為處理
實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條為規(guī)范技能人才評(píng)價(jià)違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理,維護(hù)技能人才評(píng)價(jià)的公平、公正,保障參評(píng)人員、工作人員及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)辦理指南(試行)〉和〈技能人才評(píng)價(jià)違紀(jì)違規(guī)行為處理工作指引(試行)〉的函》(人社職司便函〔2021〕57號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部辦公廳公安部辦公廳市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范管理工作的通知》(人社廳發(fā)〔2024〕27號(hào))等有關(guān)文件要求,結(jié)合本市工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”)。
第二條本市技能人才評(píng)價(jià)違紀(jì)違規(guī)行為(以下簡(jiǎn)稱“違紀(jì)違規(guī)行為”)的認(rèn)定與處理適用本細(xì)則。法律、法規(guī)、規(guī)章和人力資源社會(huì)保障部文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條本細(xì)則所稱技能人才評(píng)價(jià)包括技能人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等。
本細(xì)則所稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門指本市人力資源社會(huì)保障部門、有關(guān)行業(yè)主管部門等。
本細(xì)則所稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)指經(jīng)本市人力資源社會(huì)保障部門備案,依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能評(píng)價(jià)規(guī)范和專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”),開(kāi)展技能人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核的機(jī)構(gòu)。
本細(xì)則所稱參評(píng)人員指依據(jù)相關(guān)規(guī)定報(bào)名參加技能人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等技能人才評(píng)價(jià)的人員。
本細(xì)則所稱工作人員指參與技能人才評(píng)價(jià)工作的相關(guān)人員,包括考評(píng)人員、質(zhì)量督導(dǎo)員(包括內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員、外部質(zhì)量督導(dǎo)員)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)專家,以及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)其他人員(包括評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)行負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及業(yè)務(wù)操作人員,考核點(diǎn)相關(guān)工作人員)等。
第四條上海市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本市技能人才評(píng)價(jià)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理和監(jiān)督檢查。上海市職業(yè)技能鑒定中心(以下簡(jiǎn)稱“市職鑒中心”)負(fù)責(zé)本市技能人才評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查與處理,根據(jù)管理權(quán)限具體負(fù)責(zé)相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其委派的外部質(zhì)量督導(dǎo)員等違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理。
各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域技能人才評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查與處理,根據(jù)管理權(quán)限具體負(fù)責(zé)相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其委派的外部質(zhì)量督導(dǎo)員等違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理。
有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域技能人才評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督檢查與處理。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)參評(píng)人員、本機(jī)構(gòu)工作人員在評(píng)價(jià)過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門也可結(jié)合工作需要對(duì)參評(píng)人員、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作人員的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。
第五條堅(jiān)持合法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)規(guī)范、懲教結(jié)合的原則,對(duì)技能人才評(píng)價(jià)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定與處理。
第二章 參評(píng)人員違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定和處理
第六條參評(píng)人員有下列行為之一的,取消其當(dāng)次該科目的評(píng)價(jià)成績(jī)。
(一)攜帶禁攜物品(包括與評(píng)價(jià)內(nèi)容相關(guān)的書(shū)籍、資料、電子產(chǎn)品、通訊設(shè)備以及規(guī)定以外的工具等)進(jìn)入座位(或考位)或未將禁攜物品放在指定位置,經(jīng)提醒拒不改正的;
(二)未在規(guī)定的座位(或考位)參加評(píng)價(jià),或未經(jīng)工作人員允許擅自離開(kāi)座位(或考位),經(jīng)提醒拒不改正的;
(三)在考場(chǎng)(或考區(qū))禁止的范圍內(nèi),喧嘩、吸煙或?qū)嵤┢渌绊懣紙?chǎng)秩序的行為,經(jīng)提醒拒不改正的;
(四)其他違反考場(chǎng)規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。
第七條參評(píng)人員有下列行為之一的,取消其當(dāng)次全部科目評(píng)價(jià)成績(jī),且當(dāng)年不得參加技能評(píng)價(jià)。
(一)在評(píng)價(jià)過(guò)程中使用規(guī)定以外的帶拍照、存儲(chǔ)、傳輸或通訊功能的電子設(shè)備(如相機(jī)、手機(jī)、耳機(jī)、U盤、手提電腦、智能手表、智能手環(huán)等)或其他電子用品的;
(二)抄襲或協(xié)助他人抄襲試題答案或與評(píng)價(jià)內(nèi)容相關(guān)資料等的;
(三)故意損毀試卷、工件或考試材料的;
(四)擅自將試題、答卷或者有關(guān)內(nèi)容帶出考場(chǎng)的;
(五)存在其他作弊行為,但未對(duì)其他參評(píng)人員造成嚴(yán)重干擾的。
第八條參評(píng)人員有下列行為之一的,取消其當(dāng)次全部科目評(píng)價(jià)成績(jī),且2年內(nèi)不得參加技能評(píng)價(jià)。
(一)通過(guò)虛假承諾、提供虛假材料以及其他非正當(dāng)手段取得參加評(píng)價(jià)資格的;
(二)由他人冒名頂替參加評(píng)價(jià)或頂替他人參加評(píng)價(jià)的;
(三)其他影響或擾亂評(píng)價(jià)管理秩序的行為。
第九條參評(píng)人員有下列行為之一的,取消其當(dāng)次全部科目評(píng)價(jià)成績(jī),且5年內(nèi)不得參加技能評(píng)價(jià)。
(一)評(píng)價(jià)前以非正當(dāng)手段獲得試題或答案并進(jìn)行傳播的;
(二)串通多人作弊、脅迫他人配合作弊、組織作弊或參與有組織作弊行為的;
(三)故意損毀設(shè)施設(shè)備(含視頻監(jiān)控系統(tǒng))、材料,造成設(shè)備事故、人身傷害、設(shè)備主要零部件損壞或重大財(cái)產(chǎn)損失的;
(四)搶奪、竊取、偷換或故意毀壞他人試卷(作品、考件)、偷換盜竊工量器具影響評(píng)價(jià)活動(dòng)開(kāi)展的;
(五)威脅、危害評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作人員或其他參評(píng)人員人身安全的;
(六)散布不實(shí)信息,造成不良社會(huì)影響;
(七)其他影響惡劣或嚴(yán)重?cái)_亂評(píng)價(jià)管理秩序的行為。
第十條參評(píng)人員有相關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得向其頒發(fā)證書(shū),已頒發(fā)證書(shū)的,應(yīng)予撤銷;證書(shū)信息不得上傳全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),已上傳的應(yīng)按規(guī)定刪除,并向社會(huì)公布違規(guī)證書(shū)信息。
第三章 工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理
第十一條考評(píng)人員有下列行為之一的,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)談話提醒,責(zé)令改正。
(一)接受考評(píng)工作任務(wù)后,出現(xiàn)遲到、早退的;
(二)缺席考評(píng)員相關(guān)培訓(xùn)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(三)違反評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)通訊工具集中管理要求的;
(四)在閱卷評(píng)分、考評(píng)、評(píng)審或面試過(guò)程中失職,造成誤評(píng)、漏評(píng),結(jié)果出現(xiàn)少量或輕微錯(cuò)誤的;
(五)其他違反考評(píng)人員管理規(guī)定,但未造成不良影響的。
第十二條考評(píng)人員有下列行為之一的,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng),并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)評(píng)價(jià)工作造成不良影響的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談。
(一)一個(gè)備案周期內(nèi)被談話提醒2次后,再次發(fā)生第十一條所列行為的;
(二)接受考評(píng)工作任務(wù)后,缺席或在工作過(guò)程中擅自離開(kāi)考評(píng)崗位的;
(三)違反“考培分離”或“回避”原則的;
(四)在閱卷評(píng)分、考評(píng)、評(píng)審或面試過(guò)程中,未按照參考答案或評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分、考評(píng)、評(píng)審,結(jié)果出現(xiàn)較大錯(cuò)誤的;
(五)其他違反考評(píng)人員管理規(guī)定,造成不良影響的。
第十三條考評(píng)人員有下列行為之一的,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng),并吊銷其考評(píng)人員證卡。對(duì)評(píng)價(jià)工作造成不良影響的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)予以警告,限期整改。
(一)一個(gè)備案周期內(nèi)被通報(bào)批評(píng)1次后,再次發(fā)生第十一條或十二條所列行為的;
(二)拒不接受考評(píng)工作任務(wù)的;
(三)在閱卷評(píng)分、考評(píng)、評(píng)審或面試過(guò)程中,未按照參考答案或評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分、考評(píng)、評(píng)審,或因失職造成誤評(píng)、漏評(píng),結(jié)果出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的;
(四)盜竊、損毀、偷換、違規(guī)涂改參評(píng)人員答卷(或工件)、評(píng)價(jià)成績(jī)、參評(píng)人員信息材料、考場(chǎng)原始記錄及其他有關(guān)材料,或在上述材料中弄虛作假的;
(五)存在非法出售、提供試卷(題)、答案或其他泄密行為的;
(六)利用考評(píng)人員身份招攬參評(píng)人員謀取私利,包庇或打擊報(bào)復(fù)他人,侵害國(guó)家、集體利益或他人合法權(quán)益的;
(七)其他違反考評(píng)人員管理規(guī)定,妨礙技能評(píng)價(jià)工作正常進(jìn)行,造成嚴(yán)重社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)輿論的。
第十四條質(zhì)量督導(dǎo)員有下列行為之一的,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門談話提醒,責(zé)令改正。
(一)接受質(zhì)量督導(dǎo)工作任務(wù)后,出現(xiàn)遲到、早退的;
(二)缺席質(zhì)量督導(dǎo)員相關(guān)培訓(xùn)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(三)在質(zhì)量督導(dǎo)工作中,未能佩戴技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)員證卡的;
(四)在質(zhì)量督導(dǎo)工作中,從事與督導(dǎo)工作無(wú)關(guān)的活動(dòng),履職態(tài)度敷衍、工作流于形式;
(五)其他違反質(zhì)量督導(dǎo)員管理規(guī)定,但未造成不良影響的。
第十五條質(zhì)量督導(dǎo)員有下列行為之一的,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門通報(bào)批評(píng),并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員對(duì)評(píng)價(jià)工作造成不良影響的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談。
(一)一個(gè)備案周期內(nèi)被談話提醒2次后,再次發(fā)生第十四條所列行為的;
(二)接受質(zhì)量督導(dǎo)工作任務(wù)后,缺席或在工作過(guò)程中擅自離開(kāi)督導(dǎo)崗位的;
(三)違反“回避”原則,應(yīng)當(dāng)回避卻未回避的;
(四)在質(zhì)量督導(dǎo)工作中,不能有效履行督導(dǎo)職責(zé),未能發(fā)現(xiàn)或指出明顯重大違紀(jì)違規(guī)行為,或?qū)υu(píng)價(jià)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)情況或重大突發(fā)事件隱瞞不報(bào)的;
(五)擅自公開(kāi)質(zhì)量督導(dǎo)結(jié)果(情況)、評(píng)價(jià)過(guò)程以及參評(píng)人員、考評(píng)人員等相關(guān)信息的;
(六)其他違反質(zhì)量督導(dǎo)人員管理規(guī)定,造成不良影響的。
第十六條質(zhì)量督導(dǎo)員有下列行為之一的,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門通報(bào)批評(píng),并吊銷其技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)員證卡。內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員對(duì)評(píng)價(jià)工作造成不良影響的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)予以警告,限期整改。
(一)一個(gè)備案周期內(nèi)被通報(bào)批評(píng)1次后,再次發(fā)生第十四條或第十五條所列行為的;
(二)未經(jīng)委派擅自參加或拒絕參加質(zhì)量督導(dǎo)工作的;
(三)未執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定,導(dǎo)致評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作秘密或商業(yè)秘密泄露的;
(四)利用質(zhì)量督導(dǎo)員身份,包庇、弄虛作假,徇私舞弊,謀取私利,影響督導(dǎo)結(jié)果客觀公正,以及干擾評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)正常工作、侵害他人合法權(quán)益的;
(五)其他違反質(zhì)量督導(dǎo)員管理規(guī)定,妨礙技能評(píng)價(jià)工作正常進(jìn)行,造成嚴(yán)重社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)輿論的。
第十七條評(píng)價(jià)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)專家有下列行為之一的,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng),并取消其在本單位的評(píng)價(jià)工作資格。對(duì)評(píng)價(jià)工作造成不良影響的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)予以警告,限期整改。
(一)拒不參加評(píng)價(jià)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、不履行專家職責(zé)的;
(二)利用專家身份謀取不正當(dāng)利益的;
(三)未執(zhí)行有關(guān)保密制度,對(duì)外泄露開(kāi)發(fā)過(guò)程、題庫(kù)資源等情況的;
(四)違反“考培分離”原則,與培訓(xùn)單位、考生或相關(guān)人員發(fā)生利益輸送的;
(五)其他違反評(píng)價(jià)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等專家管理規(guī)定,妨礙技能評(píng)價(jià)工作正常進(jìn)行,造成嚴(yán)重社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)輿論的。
第十八條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)其他人員有下列行為之一的,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)談話提醒,責(zé)令改正。
(一)對(duì)參評(píng)人員資格審核不嚴(yán),出現(xiàn)錯(cuò)誤的;
(二)未按規(guī)定按時(shí)領(lǐng)取、分發(fā)和回收試卷或相關(guān)材料的;
(三)參與或協(xié)助考務(wù)管理、命題組卷、成績(jī)處理、證書(shū)印發(fā)等相關(guān)工作時(shí),未認(rèn)真履行職責(zé)或違反相關(guān)管理制度,出現(xiàn)錯(cuò)誤的;
(四)其他違反評(píng)價(jià)管理規(guī)定,但未造成不良影響的。
第十九條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)其他人員有下列行為之一的,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng),并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)評(píng)價(jià)工作造成不良影響的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談。
(一)一個(gè)備案周期內(nèi)被談話提醒2次后,再次發(fā)生第十八條所列行為的;
(二)未認(rèn)真履行職責(zé),造成考場(chǎng)出現(xiàn)秩序混亂,或?qū)紙?chǎng)內(nèi)作弊現(xiàn)象等違紀(jì)違規(guī)行為不及時(shí)制止或上報(bào)的;
(三)參與或協(xié)助考務(wù)管理、命題組卷、成績(jī)處理、證書(shū)印發(fā)等相關(guān)工作時(shí)造成嚴(yán)重差錯(cuò),影響評(píng)價(jià)活動(dòng)客觀公正的行為的;
(四)違反“回避”原則,應(yīng)當(dāng)回避卻未回避的;
(五)其他違反評(píng)價(jià)管理規(guī)定,造成不良影響的。
第二十條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)其他人員有下列行為之一的,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng),并取消其在本單位的評(píng)價(jià)工作資格。對(duì)評(píng)價(jià)工作造成不良影響的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)予以警告,限期整改。
(一)一個(gè)備案周期內(nèi)被通報(bào)批評(píng)1次后,再次發(fā)生第十八條或十九條所列行為的;
(二)盜竊、損毀、偷換、違規(guī)涂改參評(píng)人員答卷(或考件)、評(píng)價(jià)成績(jī)、參評(píng)人員信息材料、考場(chǎng)原始記錄及其他有關(guān)評(píng)價(jià)材料,或在上述材料中弄虛作假、徇私舞弊,影響考評(píng)結(jié)果公正的;
(三)未執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定,泄露試題(卷)、評(píng)價(jià)結(jié)果等保密信息的;
(四)非法出售試題(卷)、答案、證書(shū)行為的;
(五)指使或縱容他人作弊,組織或參與有組織作弊的;
(六)利用工作職權(quán)徇私或打擊報(bào)復(fù)參評(píng)人員等違紀(jì)違規(guī)行為的;
(七)在證書(shū)管理工作中存在弄虛作假、徇私舞弊的;
(八)其他違反評(píng)價(jià)管理規(guī)定,妨礙技能評(píng)價(jià)工作正常進(jìn)行,造成嚴(yán)重社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)輿論的。
第四章 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理
第二十一條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門對(duì)其負(fù)責(zé)人(或執(zhí)行負(fù)責(zé)人)進(jìn)行約談,責(zé)令改正,并要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)追究相關(guān)人員責(zé)任。視情況宣布當(dāng)次評(píng)價(jià)頒發(fā)證書(shū)或評(píng)價(jià)成績(jī)部分或全部無(wú)效。
(一)對(duì)參評(píng)人員的參評(píng)資格審核不嚴(yán),情節(jié)輕微的;
(二)考務(wù)管理不規(guī)范,未按評(píng)價(jià)方案制定考務(wù)計(jì)劃或未按考務(wù)規(guī)定報(bào)備考務(wù)計(jì)劃;
(三)命題組卷不規(guī)范,未執(zhí)行職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范及有關(guān)制度規(guī)定,未按組卷策略要求隨機(jī)組卷的;
(四)未嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置考場(chǎng)和配備工作人員的,或隨意變更考場(chǎng)或工作人員,未向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門報(bào)備的;
(六)評(píng)價(jià)組織管理松懈,工作人員未按要求履職,考場(chǎng)組織無(wú)序,內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)流于形式;
(七)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)異常,經(jīng)整改后仍不符合要求的;
(八)閱卷管理不規(guī)范,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果錯(cuò)誤的;
(九)成績(jī)管理不規(guī)范,導(dǎo)致影響評(píng)價(jià)結(jié)果的,1年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)成績(jī)匯總、錄入錯(cuò)誤超過(guò)3次,或累計(jì)申請(qǐng)成績(jī)更正超過(guò)20人次;
(十)未按要求及時(shí)上報(bào)證書(shū)數(shù)據(jù)的;
(十一)技能人才評(píng)價(jià)檔案材料保存不完整、管理不規(guī)范,未落實(shí)檔案保管年限要求的;
(十二)進(jìn)行虛假宣傳,但未造成嚴(yán)重后果的;
(十三)對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員、參評(píng)人員違紀(jì)違規(guī)行為應(yīng)處理不處理,或處理不規(guī)范不到位的;
(十四)其他違反技能人才評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定,造成較輕不良影響的行為。
第二十二條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門予以警告,限期整改,整改期間暫停評(píng)價(jià)活動(dòng),并要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)追究相關(guān)人員責(zé)任。視情況對(duì)涉及的相關(guān)證書(shū)及數(shù)據(jù)等及時(shí)作出相應(yīng)處理。
(一)發(fā)生第二十一條所列情況,情節(jié)嚴(yán)重的,或在一個(gè)備案周期內(nèi)被約談1次后,再次發(fā)生的;
(二)未按評(píng)價(jià)方案開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng),或使用未經(jīng)備案的試題資源開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng),或在未按規(guī)定報(bào)備重要事項(xiàng)、擅自開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的;
(三)超出備案的評(píng)價(jià)對(duì)象或考核點(diǎn)范圍開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的;
(四)成績(jī)管理不規(guī)范,導(dǎo)致影響評(píng)價(jià)結(jié)果的,1年內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)成績(jī)匯總、錄入錯(cuò)誤超過(guò)5次,或累計(jì)申請(qǐng)成績(jī)更正超過(guò)50人次;
(五)1年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的;
(六)拒不接受或故意阻撓評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門開(kāi)展日常監(jiān)督檢查活動(dòng)的;
(七)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或其他渠道反映的違規(guī)問(wèn)題未按期完成整改的;
(八)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)因涉嫌違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題正在調(diào)查核實(shí)的;
(九)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)利用廣告或其他方式,進(jìn)行“包過(guò)”“保過(guò)”等虛假宣傳的;
(十)被投訴舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)的行為;
(十一)其他違反技能人才評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定,造成較大不良影響的行為。
第二十三條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門予以終止備案,向社會(huì)公布,并要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)涉及的相關(guān)證書(shū)及數(shù)據(jù)等及時(shí)作出相應(yīng)處理。
(一)發(fā)生第二十二條所列情況已被警告,但拒不整改或整改后再次發(fā)生的;
(二)備案申請(qǐng)中故意提交虛假材料、虛假承諾取得評(píng)價(jià)資格的;
(三)將評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)資質(zhì)(實(shí)施權(quán)限)委托授權(quán)或轉(zhuǎn)讓他人的;
(四)為參評(píng)人員或協(xié)助參評(píng)人員偽造申報(bào)資料或證件,或縱容參評(píng)人員違規(guī)報(bào)名的;
(五)超出備案的職業(yè)、工種、等級(jí)或區(qū)域范圍開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的;
(六)考場(chǎng)秩序混亂,有組織舞弊的;
(七)出現(xiàn)安全事故、發(fā)生試題泄密等情況的;
(八)證書(shū)數(shù)據(jù)造假的;
(九)違反“考培分離”原則的;
(十)1年(含)以上不開(kāi)展評(píng)價(jià)的;
(十一)未經(jīng)考評(píng)或認(rèn)定程序,編造考評(píng)認(rèn)定檔案材料,非法制售職業(yè)技能證書(shū)情節(jié)嚴(yán)重的,或嚴(yán)重偏離評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)降低考評(píng)難度,濫發(fā)職業(yè)技能證書(shū)情節(jié)嚴(yán)重的;
(十二)隱瞞、謊報(bào)評(píng)價(jià)工作要情等,或其他不履行工作承諾,違反技能人才評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。
第二十四條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有相關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為的,對(duì)已頒發(fā)證書(shū)的,應(yīng)予撤銷;證書(shū)信息不得上傳全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),已上傳的應(yīng)按規(guī)定刪除,向社會(huì)公布違規(guī)證書(shū)信息。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門均應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全、準(zhǔn)確、完整保障機(jī)制,發(fā)生超范圍讀取證書(shū)數(shù)據(jù)、泄露個(gè)人隱私、利用證書(shū)數(shù)據(jù)等提供有償服務(wù)等行為的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)立即查清情況,對(duì)造成上述問(wèn)題的相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員,立即取消其證書(shū)數(shù)據(jù)讀取權(quán)限,并責(zé)令其刪除已讀取的證書(shū)數(shù)據(jù),并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,對(duì)違反法律法規(guī)的,移送相關(guān)部門處理。
第五章 違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理程序
第二十五條參評(píng)人員涉及本細(xì)則所列違紀(jì)違規(guī)行為的,經(jīng)2名(含)以上工作人員簽字報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)本細(xì)則第六條至第十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定處理。
工作人員涉及本細(xì)則所列違紀(jì)違規(guī)行為的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門依據(jù)本細(xì)則第十一條至第二十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定處理,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門依據(jù)本細(xì)則第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)責(zé)任。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)涉及本細(xì)則所列違紀(jì)違規(guī)行為的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門依據(jù)本細(xì)則第二十一條至第二十四條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定處理,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)第十一條至第二十條有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十六條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)全面、客觀、公正地調(diào)查違紀(jì)違規(guī)事實(shí),收集、保存相應(yīng)證據(jù)材料,如實(shí)記錄違紀(jì)違規(guī)事實(shí)和處置情況。
第二十七條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)或事后調(diào)查取得的證據(jù),依據(jù)本細(xì)則對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定。已經(jīng)由其他行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出處理的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門以相關(guān)處理結(jié)論為依據(jù),作出相應(yīng)認(rèn)定。
第二十八條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門根據(jù)本細(xì)則規(guī)定,對(duì)參評(píng)人員、工作人員、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定前,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)擬作出的處理決定及相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù),并告知可依法依規(guī)享受陳述和申辯的權(quán)利。
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門對(duì)參評(píng)人員、工作人員、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定的,以書(shū)面形式送達(dá)相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員,或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告。
第二十九條對(duì)處理決定存在異議的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,可以在收到處理決定(或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門發(fā)出公告)后15個(gè)工作日內(nèi)向作出處理決定的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門進(jìn)行陳述和申辯。經(jīng)復(fù)核后,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。
第三十條在違紀(jì)違規(guī)行為處理結(jié)束后,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)將調(diào)查材料、認(rèn)定過(guò)程、處理決定、佐證材料、整改報(bào)告等資料保存、歸檔,建立違紀(jì)違規(guī)行為處理檔案。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)作出認(rèn)定處理的,應(yīng)在處理結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi),將認(rèn)定處理結(jié)果報(bào)告評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門。
第三十一條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)存在工作差錯(cuò)或違紀(jì)違規(guī)行為,主動(dòng)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門上報(bào)的,可予以從輕處理。涉及更改、取消評(píng)價(jià)成績(jī)或證書(shū)數(shù)據(jù)的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明情況,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門按流程對(duì)已上網(wǎng)證書(shū)數(shù)據(jù)及時(shí)作出相應(yīng)處理。
第三十二條因發(fā)生第二十二條所列行為予以警告的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)在收到處理決定(或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門發(fā)出公告)后5個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門提交限期整改方案,并按方案要求完成整改工作。
第三十三條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)須向社會(huì)公布舉報(bào)電話,暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理。任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)上述違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)時(shí),應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)紙質(zhì)、影像材料和真實(shí)信息。
第三十四條加強(qiáng)技能人才評(píng)價(jià)中的行紀(jì)銜接、行刑銜接工作。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門在執(zhí)行本細(xì)則工作中發(fā)現(xiàn)參評(píng)人員、工作人員、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中的中共黨員、監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的,按規(guī)定移交具有管轄權(quán)的相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))處理;上述對(duì)象涉嫌其他犯罪問(wèn)題,或者其他對(duì)象涉嫌非公職人員職務(wù)違法犯罪問(wèn)題的,按規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
為提高問(wèn)題線索移交精準(zhǔn)性,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)牽頭建立問(wèn)題線索會(huì)商研判機(jī)制,會(huì)同評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))研究甄別確系紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))受理的問(wèn)題線索,待確認(rèn)后及時(shí)規(guī)范做好移交工作。
第六章 附 則
第三十五條各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、有關(guān)行業(yè)主管部門、各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的細(xì)則。
第三十六條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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